Відділ збуту КП «Луцькводоканал» спростовує інформацію про неправомірні дії працівників водоканалу при повірці лічильника, що з'явилася у незалежній громадсько-політичній газеті «Волинь» від 24.04.2014р. № 1669 під назвою ««Лічильник перевіряють безкоштовно!». У відповідь на висвітлене, комунальне підприємство «Луцькводоканал» спробує дещо з іншого боку висвітлити існуючу проблему в частині порядку проведення періодичної повірки лічильників води, або, простіше, - за чий кошт проводиться повірка квартирних лічильників?…
У своїй повсякденній роботі, КП «Луцькводоканал» керується не лише Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, на які посилається ведучий сторінки «Територія права» Василь Нагорний, а й іншими нормативно-правовими документами, які регулюють його господарсько-фінансову діяльність.
Зважаючи на численні звернення та скарги мешканців міста на навколишніх сіл до КП «Луцькводоканал», місцевих органів влади та контролюючих органів, у зв’язку із розбіжністю тлумачень окремих нормативно-правових актів, що регулюють питання повірки квартирних лічильників холодної та гарячої води, до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг було направлено листи із проханням надати роз’яснення щодо ситуації, яка склалася із наданням відповідної послуги в м. Луцьку.
Надаємо Вам отримані узагальнюючі роз’яснення щодо порядку проведення періодичної повірки квартирних засобів обліку води:
Відповідно до частини 2 статті 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі - Закон) підприємства, організації та фізичні особи зобов’язані своєчасно, із урахуванням установлених міжповірочних інтервалів подавати засоби вимірювальної техніки (далі – ЗВТ) на повірку.
Частиною 3 статті 28 Закону встановлено, що порядок подання фізичними особами, що не є суб’єктами підприємницької діяльності, власниками ЗВТ (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиту для побутових потреб воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов’язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених ЗВТ здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з водопостачання.
Крім того, пунктом 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, зазначено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця. Рішенням Виконавчого комітету Луцької міської ради від 28.12.2006р. № 695-1 виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення визначено КП «Луцькводоканал».
Разом з тим, підприємства, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, не мають можливості враховувати у тарифах на відповідні послуги витрати з періодичної повірки квартирних засобів обліку, оскільки це не передбачено Порядком формування тарифів на комунальні послуги, затвердженими постановою КМУ від 01.06.2011р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги». Таким чином, оскільки тариф на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення є єдиним джерелом покриття витрат підприємства, то в нього відсутні джерела відшкодування витрат на виконання робіт з періодичної повірки, обслуговування і ремонту засобів обліку води, які є власністю фізичної особи-споживача. Тому, підприємства не можуть здійснювати повірку лічильників за власний рахунок, як це передбачено частиною 3 статті 28 Закону.
Натомість, Порядком формування тарифів на послуги з утримування будинків і споруд та прибудинкових територій, який також затверджений постановою КМУ від 01.06.2011р. № 869, був передбачений механізм, згідно з якими витрати з періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води (тобто засобів обліку, які належать фізичним особам-споживачам) могли включатися до складу тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Зокрема, такі витрати могли б нараховуватися щомісяця споживачеві у складі послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, залежно від кількості таких засобів обліку, шляхом додавання плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, до загальної вартості послуг. Проте, на сьогоднішній день, до складу тарифу на послуги з утримування будинків і споруд та прибудинкових територій не включено такі витрати.
Отже, втрачається, перш за все, джерело покриття витрат з періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води.
Водночас, чинним законодавством не визначено механізму виокремлення послуги з періодичної повірки квартирних засобів обліку в окрему послугу та встановлення окремої плати за неї.
З огляду на вищевикладене, питання періодичної повірки квартирних засобів (засобів обліку, що є власністю фізичної особи-споживача) потребує на сьогодні нормативно-правового врегулювання.
Тож, до того часу, поки в місті Луцьку не визначені виконавці послуг з періодичної повірки, обслуговування та ремонту квартирних засобів обліку холодної води, або не будуть затверджені нові тарифи на послуги водопостачання та водовідведення, а також утримання будинків і прибудинкових територій з включеними до них витратами на повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів обліку холодної води, споживачам, у яких на засоби обліку вийшов термін дії державної повірки, доведеться здійснювати ці заходи за власний рахунок. Адже згідно із Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» експлуатувати засіб обліку із терміном повірки, що вийшов,- не можна. У тому випадку плата за послуги «Водоканалу» буде нараховуватися не за показаннями засобу обліку, а за нормативами водоспоживання.
Начальник відділу збуту КП "Луцькводоканал" В. М. Цвяк